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用不了多久，到邮局不仅可以存钱，也可以贷款了。银监会主席刘明康日前透露，银监会将开展邮政储蓄机构办理社区贷款业务试点。一旦试点推广，邮政储蓄只存不贷的历史就将宣告结束，邮储银行正式挂牌也将指日可待。
邮政储蓄获准开办贷款
在刚刚结束的全国合作金融监管暨改革工作会议上，银监会主席刘明康透露，将开展邮政储蓄机构办理社区贷款业务试点。在此之前，出于风险控制的原因，邮储机构一直都是只存不贷，没有资格从事利润丰厚的信贷业务。
近年来，随着国有商业银行在农村的缩编，农村资金大量流出，贷款难问题在农村越来越严重。不过，由于业务受限，在农村有着广泛网络的邮储机构也只能干着急。上述问题得到了中央的高度关注。本月21日公布的2006年中央“一号文件”明确提出，县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，要将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。文件还强调，要扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。此次银监会放行邮储机构办理社区贷款，被视为上述机制的具体体现。
在整个农村金融体系中，邮政储蓄机构的位置相当重要。数据显示，截至2005年6月末，全国邮政储蓄存款余额12285亿元，储蓄市场占有率达9.25%，仅次于四大国有银行和农信社系统。其网点更是超过3.6万个，居国内金融机构之首，其中县及县以下农村网点占2/3以上。
外地邮储已开始贷款试点
对于刘明康提到的社区贷款业务，记者并没有搜索到相关的名词解释，华夏银行个人信贷处的一位负责人认为，此项业务可能就是类似下岗失业人员小额担保贷款的业务，可能在操作范围上会根据不同的地区情况有所差异。实际上，在刘明康做出上述表述之前，外地邮政储蓄贷款业务已经开始了试点。
从本月起，湖北邮政在武汉、襄樊、荆州、宜昌、孝感、随州、恩施、荆门、仙桃等9个市州局24个网点开展邮政储蓄贷款业务的试点工作。7月，湖北邮政将在全省组织第二批试点，试点范围将覆盖所有市州，新增试点网点100个。
据悉，邮政储蓄贷款主要针对居民个人，只要持有邮政储蓄定期存单和有效证件，均可在试点的邮政局办理。由于各地经济情况不一样，小额质押贷款的办理金额也不一样，每笔贷款最低限额为1000元，最高为10万元。今后将根据试点运营情况进行调整。据介绍，邮政储蓄小额质押贷款分为本人质押贷款和他人质押贷款两种，主要以借款人本人或他人所有的定期存单来提供质押担保。
早在去年9月，就曾有消息称，国家邮政储汇局已经申请开展小额信贷业务，并选定北京市房山、密云等地进行试点。不过，邮政储蓄11185热线工作人员告诉记者，北京市目前还没有开展此项试点。记者就此求证北京市邮政局相关负责人，但直到记者截稿，也未能得到回复。
邮储银行年内有望挂牌
虽然社区贷款业务试点工作的细则还没出台，但业内人士表示，在获准开展贷款业务后，邮政储蓄将摆脱似金融非金融的尴尬局面，一个规模仅次于国有四大商业银行的我国第五大银行离我们越来越近了。
事实上，早在今年1月16日召开的银监会2006年工作会议上，刘明康就对外透露了邮储银行改制的时间表。刘明康当时表示，银监会将尽快批复邮政储蓄银行的筹建方案，指导、督促抓紧方案的落实，以确保年内该银行各级机构均能组建到位，正式对外挂牌。此前的2005年7月，国务院第99次常务会议原则通过了《邮政体制改革方案》，确定成立邮储银行；同年底，国家邮政储汇局向银监会递交了邮储银行的筹建申请。
对此，有银行分析人士指出，根据银监会的安排，邮储银行初期要从为城乡居民个人提供基础金融服务和低风险的资金运用业务起步，再逐步拓宽业务领域。此次获准试点社区贷款也符合高层循序渐进的政策安排。该人士同时指出，对于邮政储蓄银行而言，最大的困难在于其几乎没有现代金融企业的运营经验与人才体系。“邮储银行年内挂牌已经不再有悬念，仍待揭晓的只是年底前的哪一天而已。”
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